县委巡察工作领导小组:
2016年11月10日至12月2日,县委第三巡察组对县科学技术协会落实“两个责任”、执行“六项纪律”、推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。2017年1月5日,县委第三巡察组对巡察科协的问题进行了反馈,并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题,县科协主要负责人高度重视,快速行动,夯实责任,真抓实改,经过这两个多月的工作,取得了初步成效,现将县科协主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:
一、召开会议专题研究,高度重视,迅速研究部署
巡察反馈意见后,县科协高度重视,主席杨溢立即召开班子专题会议研究,传达学习了巡察座谈会的相关讲话精神,对反馈的问题认真研究部署,深刻反思问题存在的根源,研究整改落实工作总体思路和办法。
二、成立整改落实工作领导小组,逐条逐项扎实整改
成立了县委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组,主席杨溢任组长,支部书记方旭、副主席李树芸任副组长,其他干部职工为成员,领导小组下设办公室,办公室设在科协办公室。针对反馈的两个大方面存在的问题,进行了细化分解,由科协班子成员牵头,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实。
三、上下联动,制定整改方案
先后召开班子会议3次,对巡察组指出的两个大方面问题,全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒,研究制定了具体整改措施,形成了整改落实方案,经报县委巡察工作领导小组审核,下发了《县科协关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》(新科协字〔2017〕2号),作为贯彻落实好县委第三巡察组反馈意见整改落实工作的纲领性文件。同时责成各责任领导和责任人根据整改落实方案,认真对标检查,进一步修订、细化、完善具体的整改方案。
四、周密部署,明确整改责任
县科协始终坚持以问题为导向,追本溯源,力求实效。按照“事事有人管、件件有落实、条条有反馈”的要求,针对每个问题逐一明确路线图、倒排时间表、落实责任人,做到责任层层落实,压力级级传导。对每一项整改工作都严字当头,过程从严监督,处理从严把握,验收从严把关。明确各责任领导、责任人,进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识,把积极整改巡察组反馈的意见作为当前首要政治任务。明确“一把手”负总责,分管领导承担主要责任,各责任领导亲自负责整改落实工作,针对反馈问题,制定整改落实情况表,严格按照整改时限,扎实推动整改。结合实际建立工作机制,通过层层约谈督促、层层督察督促、层层宣讲督促,传导责任,压实责任,横向到边、纵向到底,以上率下、层层传导全面从严治党压力,级级夯实责任,压实落实整改责任网络体系。
五、严肃整改,紧盯问题求实效
以严肃认真的态度,深刻反思县委第三巡察组反馈的问题,剖析根源,找准症结,齐抓共管采取措施落实整改方案。
(一)加强领导,确保党风廉政建设责任制深入落实。落实主体责任,成立整改落实领导小组,切实抓好整改落实。实行“一把手”带头、负总责,做到三个“亲自”,即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员在抓好分管业务工作的同时负责党风廉政建设工作,切实落实好“一岗双责”的责任。“一把手”和班子成员以身作则,引导干部职工树立正确的权力观、价值观、人生观,全科协上下始终保持着共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。按照党风廉政建设责任制的要求,制定了党风廉政建设工作方案,同时“一把手”与班子成员和全体干部职工共签订党风廉政建设责任制责任书9份,注重平时考核监督,严格责任追究。
(二)严格执行“三重一大”集体决策制度。一是加强对“三重一大”集体决策制度学习,针对“三重一大”执行不到位情况,县科协班子按照要求重新对“三重一大”集体决策制度进行学习,采取集中学习和个人学习的方式,集中学习2次,参加学习人员15人次。二是严格推进“三重一大”集体决策制度的执行。坚持重要事项、集体决策,明确凡涉及到县科协分管的的各项重要工作、重要的规章制度、发展规划、工作部署、党的建设等内容范围,都必须由科协班子集体研究讨论决定,在开会研究前提前邀请联系纪工委参加,并严格实行“一把手”末位发言制度,切实做到不事先充分酝酿的不决策,不广泛征求意见的不决策,不经集体研究的不决策,确保决策的民主化和科学化。三是坚持重要干部任免集体研究。坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪工委监督。凡涉及到县科学干部职工工作调整变动的,都要严格按集体讨论、民主决策程序进行。四是坚持重要项目和大额度资金使用集体讨论决定。凡县科协安排的项目、办公用品采购、1万元以上的资金使用,都必须由班子会研究谈论决定后才能执行,严格物资采购等招标程序。五是严格实行民主生活会、述职述廉、党员领导干部报告个人有关重大事项等制度。
(三)健全党支部职能设置。依据相关规定,县科协党支部于2017年3月22日召开支部党员大会,选举张艳玲同志为支部组织委员,进一步完善了委员设置,健全了支部班子。成立了科协党支部委员会,明确支部委员分工,制定《党支部议事规则》,完善党支部职能职责。制定科协党支部2017年工作计划,并按计划开展支部工作。一是加强学习教育,提升党员队伍整体素质。深入学习党的十八大会议精神及党章,中央、省、市、县委重要会议精神,党风廉政建设制度,法律、法规以及科协规章制度等。党员全年参加教育培训时间不少于24学时,支委会成员不少于40学时,全年集中学习不少于24次。完善支部党课制度。支部每季度组织一次党课教育,组织党员参加党的理论知识和党建方面的专家授课,全面提升党员队伍理论水平。二是强化联系机制,提升党员队伍向心力。继续实行谈心谈话制度。本着平等、诚恳、求实、与人为善、实效的原则,党员领导干部全年与支部全体党员谈心不少于两次。实施党员思想汇报及分析制度。各党员全年向支部汇报思想一次,详细汇报个人的学习、工作、生活、廉政等各方面情况。支部全年对全体党员进行两次思想状况分析,了解党员的真实想法,把握党员的思想动态,增强思想道德教育的针对性和实效性。三是积极开展科协文化建设,营造积极向上的工作氛围。积极组织开展支部活动,全年不少于4次,充分调动全员参与积极性,打造良好的办公环境,培养健康的情趣爱好,营造积极向上的工作氛围。积极落实县直机关党工委安排的各项党建工作。四是强化工作作风,狠抓党风廉政建设,接受群众监督。
(四)健全完善科协的相关规章制度,建立长效机制。按照新的规定修订完善10项规章制度,切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,严格工作纪律,加强内部管理,树立科协良好形象。
(五)强化对干部职工的教育管理。一是强化干部职工的学习教育,经班子研究,明确每周一上午8:30为学习日,由支部书记方旭和副主席张艳玲轮流领学,重点学习党风廉政建设、党内知识、科协业务工作等内容,并按照“两学一做”学习教育要求,抓好党员干部的教育管理,并与其他反腐倡廉经常性教育结合起来。二是严明纪律。首先是严明党的纪律尤其是政治纪律,把认真学习党章、严格遵守党的纪律作为当前科协班子建设的重要内容,要求科协的各位党员必须自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行,并自觉地履行党员义务,支部把每月的前三天定为党员自觉交纳党费的工作日。其次,严明工作纪律,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,下大力气铲除脱离群众、组织松散、能力薄弱、庸懒散浮拖等现象,改进机关作风,健全制度保障,确保省、市、县委各项重大决策部署的贯彻落实。在县科协全体干部职工严格遵守上下班制度的前提下,要求全体干部职工必须提前上班、晚点下班,严格杜绝上班期间做与工作无关的事项。严格遵守各项规章制度,加强制度管理,切实转变工作作风。
(六)规范会议记录。明确会议记录本分门别类,设“三重一大”集体决策记录表、班子会议记录本、干部职工会会议记录本、支部会会议记录,并且要求专人专记。会议记录内容必须严格按照要求记录,内容必须真实准确,符合发言者的原意,决不能任意增减或改变,特别是关键词不能走样。同时妥善保管好各类会议记录本。
六、加强党风廉政建设,不断提高干部的纪律意识和规矩意识
一是在继续坚持廉政承诺、民主生活会、组织生活会、重大事项申报、谈心谈话、述职述廉等制度的同时,进一步建立和规范了各项管理制度,基本建立起以制度建设统领科协工作的长效机制,从而把党风廉政建设纳入制度化轨道,把每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴。
二是转变作风,强化效能建设。按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求,不断加强作风建设,优化发展环境。深入开展“治庸提能力、治懒增效率、治散树正气”主题实践活动,将“三治”活动作为作风建设和理想信念、从政道德、党的优良传统和作风教育的重要组成部分,认真组织发动,定期查摆问题、交心谈心、提出整改措施,有效促进干部职工的作风转变和素质提高。
三是要督促干部职工严格依法办事。在想问题、做决策、办事情时,要首先考虑是不是符合法律规定,合法的才去做,不合法的坚决不做,要坚决依法依规操作,决不能因为自认为出发点是正确的,或者打着为群众谋利益的幌子,随意违反法律法规。要主动照章理事。凡是需要由班子会议或干部职工大会讨论决定的,都要进行讨论表决;凡是需要征求党员、群众意见的,都要征求意见;凡是需要履行的程序和环节,都要一个不少地认真履行。同时要认真做好记录,便于查阅。
四是要加强对干部职工的遵纪守法教育,提高他们的自身修养。要强化监督执纪问责,持续开展正风肃纪行动,严肃查处各种违纪违规行为。对履职不到位的,严肃追究相关责任。强化制度执行情况的检查落实,把纪律和规矩挺在前面。促进干部职工清正廉洁,干净干事,自觉做守纪律、讲规矩的表率。
特此报告
新平县科学技术协会
2017年3月30日