易门县全民科学素质行动计划纲要实施方案

（2016—2020年）

 

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县属各有关单位：

 

   根据《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016－2020年）的通知》（国办发〔2016〕10号）、《云南省人民政府办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016－2020年）的通知》（云政办发〔2017〕5号）和《玉溪市人民政府办公室关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016－2020年）的通知》（玉政办发〔2017〕9号）文件精神，为大力推进我县公民科学素质工作，为实现2020年易门县全民科学素质发展目标，明确“十三五”期间全县全民科学素质工作的重点任务和保障措施，制定本实施方案。

一、指导思想和发展目标

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，全面落实全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会等会议精神，紧扣县委、县政府的中心工作，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，把科学普及放在与科技创新同等重要位置，加强科技教育、传播与普及，继承创新、拓展提升，开放协同、普惠共享，扎实推进全民科学素质工作，为实现易门跨越发展作出贡献。

（二）发展目标

到2020年，社会化大科普工作机制更加完善，科技教育、传播与普及长足发展，建成适应创新型易门发展需求的现代公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质建设的公共服务能力显著增强，我县公民具备科学素质的比例达到9.58%。

——创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入人心。紧紧围绕“生态立县、产业富县、创新强县、开放兴县、共享和县”发展战略，弘扬创新创业精神，关注保障和改善民生，大力宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念，促进在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式，推动创新驱动，助力全县经济社会全面协调可持续发展。

——重点人群科学素质行动扎实推进。提高青少年的科学兴趣、创新意识和学习实践能力，提升领导干部和公务员的科学意识与决策水平，提高农民和城镇劳动者的科学生产生活能力，提升山区、少数民族地区、移民区、城乡结合部等基础薄弱地区群众的公民科学素质。

——公共科普服务能力显著增强。加大政策保障和财政投入力度，完善科技教育与培训体系，建立社区科普益民服务机制，增强科普基础设施保障能力，加快科普信息化建设，壮大科普人才队伍。

——公民科学素质工作机制不断创新。完善公民科学素质建设的共建共享、社会动员、监测评估等机制，增强社会各方面参与公民科学素质建设的积极性和主动性。

——公民科学素质明显提升。创新科普精准推送服务内容，加大科学知识、科学方法、科学精神和科学思想的教育、传播与普及，提升公众应用科学处理实际问题、参与公共事务的能力。

二、重点任务

（一）实施青少年科学素质行动任务

1.宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，普及科学知识和科学方法，激发青少年科学兴趣，培养青少年科学思想和科学精神。

2.开展基础教育阶段的科技教育，培育中小学生的创新意识和学习实践能力，促进中小学科技教育水平逐年提升。

3.发挥现代信息技术在科技教育和科普活动方面的作用，促进学校科技教育和校外科普活动有效衔接。

4.巩固农村义务教育普及成果，提高农村中小学科技教育质量，为农村青少年特别是留守儿童接受科技教育和参与科普活动提供更多的机会。

措施：

1.推进义务教育阶段的科技教育。落实科技教育课程，更新科技教育内容，加强对探究性学习的指导。增强中学数学、物理、化学、生物等学科教学的横向配合，组织各类青少年科技创新大赛和科技体育竞赛。加大优质教育资源开发和应用。

2.推进高中阶段的科技教育。引导学生开展科学创新与技术实践的跨学科探究活动，积极开展研究性学习与科学实践、社区服务与社会实践活动。积极探索科技创新和应用人才的培养方式，强化中等职业学校科技教育。

3.开展校内外结合的科技教育活动。推动建立校内与校外、正规与非正规相结合的科技教育体系。广泛开展节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康和珍爱生命、远离毒品、食品药品安全等知识的宣传教育。创建科普示范学校、青少年科技人才培养示范基地、科技创新特色学校和青少年科技俱乐部。积极推进农村青少年科技教育活动。

4.推进科技教育信息化建设。加快信息技术与科技教育、科普活动融合发展。利用互联网促进优质科技教育信息资源共建共享，促进科普中国校园e站。加强信息素养教育，帮助青少年正确合理使用互联网。面向农村学生特别是农村留守儿童，开展科技辅导、心理疏导、安全健康等各类志愿服务，帮助他们提高科学素质。

5.营造青少年科技教育的良好环境。拓展青少年参加科技创新活动的渠道。通过增设竞赛活动专项奖等措施，进一步动员政府部门、企事业单位和各类科普教育基地支持青少年科技创新活动。加大青少年科技后备人才培养活动的指导和扶持力度。开展安全应急科普知识教育活动。全面推进中小学应急演练，每年组织2次应急演练活动，普及率达100%，不断提高中小学生自救、互救意识和能力。

牵头单位：县教育局

责任单位：县工业商贸和科技信息局、团县委、县科协、县安全生产监督管理局、县人力资源和社会保障局、县防震减灾局、县环境保护局，各乡镇、街道

（二）实施农民科学素质行动任务

1.宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。围绕高原特色农业现代化、加快转变农业发展方式、粮食安全等，贯彻落实强农惠农富农政策，普及高效安全、资源节约、环境友好、防灾减灾、乡村文明等知识和观念。

2.推进农村科普信息化建设，实施“互联网+农业”行动计划，促进科普中国乡村e站落地，促进农业服务现代化。

3.培养新型职业农民。着力培养有文化、懂科技、会经营、有技术支撑的农民和农村实用人才，全面提升农民科学素质。

4.着力加强贫困地区、民族地区和自然灾害多发地区科普工作支持力度，重点提高农村妇女、留守人群的科学文化素质，提高农民的科学生产、生活和防灾的意识和能力。

措施：

1.开展农业科技教育培训。发挥党员干部现代远程教育和综合服务平台网络、农村社区综合服务设施、农业综合服务站（所）、农村致富技术函授大学等在农业科技培训中的作用，结合新型职业农民培育、绿色证书培训、星火科技培训、巾帼科技致富工程、现代青年农场主计划等，面向农民开展科技教育培训。支持农民合作社、农村专业技术协会等社会组织承接职业农民培训，开展农民技术职称评定等科技服务。每年开展农村实用技术培训和农业科技人才培训2万人次。

2.开展农村科普宣传活动。深入开展“科普日”活动、“ 科技周”活动、文化科技卫生“三下乡”活动、百万农民学科技奔小康、科普示范县创建、农村青年涉农产业创业创富大赛等各类科普活动，大力开展双语科普，普及绿色发展、安全生产、职业健康、耕地保护、环境保护、防灾减灾、应急安全、交通安全等科技知识和观念，全面提升以农村驾驶员为重点的农村道路交通参与者交通安全意识，促进农民养成科学健康文明的生产生活方式，提高农民健康素养，建设美丽乡村。

3.加强农村科普公共服务建设。健全农技推广、农业教育培训、乡镇成人文化学校、农民合作组织、农技站等基层科普组织。加强农村中小学校、党员活动室、文化站的科普设施建设。深入实施“科普惠农兴村计划”，发挥农村专业技术协会、农村科普基地、农村科普带头人和少数民族科普工作队的科普示范和带动作用，不断提升基层科普公共服务能力。

4.加强农村科普信息化建设。推广应用“科普中国乡村e站”“易门科普网”、农家书屋、科普惠农服务站等信息化平台，开展农民科学素质网络知识竞赛、新农民微视频展播等科技教育和科普活动。宣传推广循环农业、创意农业、精准农业和智慧农业，实施农村青年电商培育工程，鼓励支持农村青年利用电子商务创新创业。

5.加强对贫困地区的科普精准扶贫。提升山区、少数民族地区、自然灾害多发易发地区科普服务能力，加大对农村留守儿童、留守妇女和留守老人的科普服务力度。开展新型女农民素质教育培训、妇女“双学双比”和巾帼科技致富工程等工作，创建“巾帼”示范基地，着力提高农村妇女的科学素质和生产生活能力。

牵头单位：县农业局

责任单位：县科协、县委组织部、县委宣传部、县工业商贸和科技信息局、县人力资源和社会保障局、县林业局、县民宗局、县文化旅游广电和体育局、县安全生产监督管理局、县教育局、县卫生和计划生育局、县防震减灾局、县总工会、团县委、县妇联，各乡镇、街道

（三）实施城镇劳动者科学素质行动任务

1.宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，弘扬创新创业精神，开展“大众创业、万众创新”活动，搭建“双创”服务平台，引导更多劳动者积极投身创新创业活动。

2.以专业技术人才、高技能人才、企业职工、进城务工人员及失业人员的技术岗位培养培训为重点，到2020年基本实现有培训愿望的劳动者都有机会参加1次相应的职业培训。

3.普及职业技能、安全生产、信息技术等知识和观念，提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力，促进城镇劳动者科学素质整体水平提升。

措施：

1.加强专业技术人员继续教育工作。完善专业技术人员教育培训体系，深入实施专业技术人才知识更新工程，举办专业技术人才研修、急需紧缺人才培训、少数民族人才培养等继续教育，构建分层分类的专业技术人员继续教育体系。引导科技社团帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题，参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。

2.广泛开展职业培训。构建以企业为主体、技工院校为基础，各类培训机构积极参与、公办与民办并举的职业培训和技能人才培养体系。面向城镇全体劳动者，开展订单式、定岗、定向等技能培训，基本消除劳动者无技能从业现象，提高城镇劳动者安全生产意识，强化高危行业和中小企业一线操作人员安全培训，避免由于培训不到位导致的安全事故。大力开展农民工职业技能提升计划、云岭职工素质建设工程、雨露计划、青年技能人才培养工程等技能人才培养项目。

3.加强进城务工人员培训教育。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用，广泛开展“讲理想、比贡献”、岗位练兵、技术比武、“厂会协作”“金桥工程”等活动。开展“院士工作站”和“科技专家服务站”建设工作。加强对劳动者科技教育培训的宏观管理，进行专门的规划、组织和监督实施，把劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类教育和职业培训的内容和培训教材，将有关科学素质要求穿插于各类职业考核、评定工作中。将农民工安全技能培训纳入各地促进就业规划和职业培训扶持政策范围，全面落实农民工先培训后上岗制度，每年开展农民工引导性培训1万人。探索开展以民族民间工艺、民族传统技艺为主的特色职业培训，发挥企业、科普机构、科普场馆、科普学校、职工之家、妇女之家等作用，针对进城务工人员广泛组织开展绿色发展、安全生产、健康生活、绿色殡葬、心理疏导、防灾减灾等培训，提高进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力，助力实现易门可持续发展和宜居。

4.大力营造崇尚创新创造的社会氛围。深入开展创业就业大讲坛、创新创业大赛、云岭工匠、最美青工、青年创业典型、巾帼建功等活动，实施“创业园区建设计划”，助力打造高素质的产业大军和大国工匠。依托“云南人社众创网”等服务平台，推动大众创业、万众创新。

牵头单位：县人力资源和社会保障局

责任单位：县总工会、县委宣传部、县教育局、县工业商贸和科技信息局、县文化旅游广电和体育局、县安全生产监督管理局、团县委、县妇联、县科协、县民宗局，各乡镇、街道

（四）实施领导干部和公务员科学素质行动任务

大力加强马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神等科学理论的教育，宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，开展科技革命、产业升级等前沿科技知识专题教育，充分利用现代信息技术，加强科技知识、科学方法的培训和科学思想、科学精神的培养，提高领导干部和公务员的科学执政水平、科学治理能力、科学生活素质，使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列，推动领导干部和公务员更好地贯彻实施创新驱动发展战略，推进我县跨越式发展。

措施：

1.加强规划，把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务。突出科学理论、科学方法和科技知识的学习培训以及科学思想、科学精神的培养，重点加强对科级以上领导干部、各级各部门科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业负责人的教育培训。将科学素质教育培训作为公务员四类培训的重要内容。

2.创新教育培训的方式，把科学素质教育纳入党校、行政学校教学内容。各级领导干部围绕云南省干部在线学习学院网增加的科学素质教育课件开展学习。推广《领导干部和公务员科学素质读本》，加强科学素质教育培训，不断提升领导干部和公务员工作能力。

3.建立领导干部和公务员终身学习机制。把提高科学素质列为公务员和事业单位、国有企业负责人培训教育规划和相关计划的重要内容。注重培养领导干部和公务员的科学素质，建立提高领导干部和公务员科学素质的学习培训计划。

4.建立干部科学素质教育基地。发挥科研机构科技优势和专家优势，邀请院士、专家开展专题报告、科技咨询、心理咨询，为领导干部和公务员提供科学素质教育服务。组织领导干部和公务员到科研场所参观学习，开展现场教学。着力提升领导干部和公务员的科学素质。

牵头单位：县委组织部

责任单位：县人力资源和社会保障局、县委宣传部、县工业商贸和科技信息局、县妇联、县科协，各乡镇、街道

（五）实施科技教育与培训基础工程任务

1.加强科学教师培训力度，提高教师科学素质和科技教育水平。

2.落实科技教育课程，特别是加强民族语言的教育，满足不同对象的科技教育和培训需求。

3.应用现代信息技术，优化教学方法，推动科技教育与教学实践深度融合。

4.完善科技教育培训基础设施，提高科技教育培训基地、场所的利用效率，为科技教育与培训提供有力保障。

措施：

1.提升科技教育师资队伍的科学素质。加强科学教师和科技辅导员培训，提高科学教师的教学能力和水平。

2.提高科技教育培训的课程质量。结合不同人群特点和需求，举办各类科普知识及科技讲座。将环境保护、节约资源、防灾减灾、安全健康、应急避险等有关科普内容，纳入各级各类科技教育培训课程和教学计划。

3.改进科技教育教学方法。加大科技教育优秀教学成果推广力度。加强学生科学实践活动指导，提高学生探究性学习和动手操作能力。加强中小学科技教育研究，提高实施科学教育的能力和水平。

4.加强科技教育与培训的基础设施建设。因地制宜建设科技教育培训基础设施，重点加强农村贫困地区、民族地区中小学科技教育硬件设施建设。提高现有科技教育培训基地和场所使用效率。推进中小学科技教育网络资源建设，丰富网络教育内容，促进优质教学资源共建共享。

5．进一步增强职业学校、函授学校、广播电视学校等机构的科学教育和培训功能。鼓励和支持科普教育基地、社区学校等开展科技培训。

牵头单位：县教育局

责任单位：县人力资源和社会保障局、县防震减灾局、县工业商贸和科技信息局、县农业局、县林业局、县民宗局、县环境保护局、县科协，各乡镇、街道

（六）实施社区科普益民工程任务

1.宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，普及尊重自然、绿色低碳、科学生活、安全健康、应急避险等知识和观念，提升社区居民应用科学知识解决实际问题、参与公共事务和应对突发事件的能力，促进社区居民形成科学文明健康的生活方式。

2.整合社区公共服务资源，促进基层社区科普服务设施融合发展，推动城镇常住人口科普基本公共服务均等化，全面提升居民科学素质，助力以人为核心的新型城镇化发展。

措施：

1.开展社区科技教育、传播与普及活动。开展科普日、科技周，文化、科技、卫生“三下乡”活动、安全、健康、环保进社区等活动，突出民生科普、热点科普、前沿科普内容，着力普及防震减灾、燃气用电安全、电梯安全、老年人急救等知识和技能。面向城镇新居民特别是进城务工人员开展适应城市生产生活的科技宣传和教育活动。

2.改善社区科普基础条件。建设集党员教育、文化宣传、科技普及、普法教育、体育健身、卫生健康等功能于一体的基层公共文化服务中心，在现有及新建的社区综合服务设施中拓展科普功能。推进社区科普益民服务站、科普学校、科普网络建设，加强社区科普组织和人员建设。

3.构建社区科普工作新格局。积极开展科普益民示范社区、社区科普学校、科普中国社区e站创建，有效整合社区及周边科普资源投入科普活动，实现资源共享。激发社会主体为社区提供多样化的科普产品和服务。

牵头单位：县科协

责任单位：县工业商贸和科技信息局、县教育局、县农业局、县文化旅游广电和体育局、县卫生和计划生育局、县工业商贸和科技信息局，各乡镇、街道

（七）实施科普信息化工程任务

1.实施科普信息化建设，推动科普理念和科普内容、表达方式、传播方式、组织动员、运行和运营机制等服务模式的创新。

2.提升优质科普内容资源供给能力，促进科普与艺术、人文、民族文化有机结合，开发制作有知有趣有用的科普精品，在网上和生活中大力普及科学知识。

3.提升科技传播能力，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，实现多渠道全媒体传播，不断提高大众传媒的科技传播水平。

4.提升科技传播精准服务水平，推动科普信息在社区、学校、农村等落地应用，满足公众泛在化、个性化获取科普信息的需求。

措施：

1.实施“互联网+科普”行动。建设具有易门特点的科普信息化服务体系。运用云计算、大数据、移动互联网等现代信息技术手段，建设具有权威性和影响力的大众科普资源共享综合服务平台，实现传统媒体与微信、微博等新媒体深度融合，促进科普活动线上线下结合。探索利用政府和社会资本合作（PPP）的科普公共服务新模式，推动社会各方力量参与科普信息化建设。

2.繁荣科普创作。支持优秀科普原创作品、重大科普选题、科普创作人才培养和热点舆情科普创作。开展科幻、动漫、视频、游戏等科普创作和传播。

3.强化科普传播。支持电视台开办人民群众喜闻乐见的科普栏目，增加播放时间和传播频次。推动广播电视台开设“科普大篷车”和中国科普V视快递等科普栏目。推动各类报刊杂志和网站开设科普专栏。促进传统媒体与新兴媒体深度融合，实现纸质出版、广播电视、互联网、移动终端传播在内的多渠道全媒体传播。

4.强化科普信息落地应用。依托云计算、大数据等信息技术手段，创新科普的精准化服务模式，将科普信息资源送达目标人群。通过科普信息化平台，推动科普信息在社区、学校、农村等的落地应用。鼓励科研机构通过微信、微博等新媒体平台建设和运行有影响力的科普公众号，促进科普精准推送。加大贫困地区、民族地区群众及青少年等重点人群的科普信息服务定制化推送力度。

牵头单位：县工业商贸和科技信息局

责任单位：县委宣传部、县文化旅游广电和体育局、县教育局、县农业局、县总工会、县妇联、县科协、县民宗局，各乡镇、街道

（八）实施科普基础设施工程任务

1.加大科普基础设施建设力度，提升科普基础设施整体服务能力，实现科普公共服务均衡发展。

2.加大优质科普资源开发开放力度，优化资源配置，拓展公众参与科普的途径和机会。

措施：

1.加强对科普基础设施建设的指导。推动将科普基础设施建设纳入各地基本建设计划。推动各类科普基础设施建设与管理规范标准的运用，完善科普基础设施评估体系，开展监测评估工作。

2.加强基层科普设施建设。积极建设科技馆，支持农村中学科技馆、社区袖珍科技馆，鼓励支持民间科技场馆开展科普活动。

3.建设科普活动场所。推动科普服务站、科普宣传栏、科普活动室、青少年科学工作室和社区科普大学建设，提升基层科普设施的管理水平和科普教育功能。鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助；鼓励有条件的企事业单位根据自身特点建立专业科普场馆。

4.加强科普教育基地建设。争取易门县科技场馆立项。推动以县青少年活动中心等实体科普教育基地为基础，流动科技馆、科普大篷车、学校科技馆为拓展和延伸，辐射基层科普设施的现代科技馆体系。推动虚拟现实等技术在科技场馆展览教育中的应用。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：县财政局、县工业商贸和科技信息局、县科协、县文化旅游广电和体育局、县教育局，各乡镇、街道

（九）实施科普产业助力工程任务

1.贯彻科普产业政策法规。落实《云南省科学技术普及条例》，研究实施科普产业相关发展政策。

2.推进公益性与经营性科普产业共同发展，培育壮大科普产业市场主体，大幅提升科普产品和服务的供给能力。

措施：

1.完善科普产业发展的支持政策。开展科普产品和服务发展政策研究，制定科普产业发展的财政、土地、税收、人才等优惠政策，发挥市场配置科普社会资源的作用。将科普产业发展纳入高新技术产业、创意产业和文化产业的优惠政策范围。将科普企业、科普团队和科普图书、科普影视、科普动漫、科普展教等产品纳入科技、科普奖励范围。

2.推动科普产品研发与创新。开展科普产品和服务的基础研究、应用研究、研发推广。加强科普产品知识产权保护，维护科普产品作者的合法权益。支持科普创作、产品研发示范推广和示范团队建设。搭建科普产品研发与创新的交流服务平台，推动科技创新成果向科普产品转化。

牵头单位：县工业商贸和科技信息局

责任单位：县科协、县发展和改革局、县教育局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县文化旅游广电和体育局、县总工会、县妇联、团县委，各乡镇、街道

（十）实施科普人才建设工程任务

1.加强科普人才队伍建设，培养一支规模适度、结构合理、素质优良的科普人才队伍。稳定和壮大专兼职科普人才队伍，积极推动科普志愿者队伍建设，优化科普人才结构。

2.完善科普人才激励机制，开展科普人才知识更新和能力培养，增强适应现代科普发展的能力和水平。

措施：

1.加强科普人才培养和使用制度建设。建立激励机制，加大科技创新典型人物宣传力度，充分调动科普人员工作积极性。加强科普人才培养和继续教育。开展科普专门人才培养工作，加强教学大纲、教材、课程和师资队伍建设，加大科普专门人才培养力度。依托高等院校、科研院所、科普组织、企业与相关机构，建立完善科普人才继续教育基地，培养一批具有较高水平的科技教育、科技传播、科普活动组织、科普产业经营与管理等方面的人才。

2.发展科普工作队伍。结合科技教育和课外科普活动，在中小学校、科普场馆、青少年活动中心等建立青少年科技辅导员队伍。动员科技特派员、大学生村官、扶贫工作队员、农村科普带头人、气象信息员、中小学教师和科普志愿者等担任科普宣传员，实现乡村社区科普宣传员全覆盖。加强“双语”科普人才培养。壮大社区科普队伍。发挥企业科协、企业团委、职工技协、研发中心等作用，结合职工技能培训、继续教育和各类科普活动，培养造就企业实用科普人才。

3.发展科普志愿者队伍。完善科普志愿者组织管理制度，推动各级各类科普志愿者队伍建设，在互联网注册科普志愿者，积极建立科普志愿者社团组织。搭建科普志愿活动服务平台，发挥科普志愿者在各类科普活动中的作用，完善科普志愿服务激励机制。鼓励老科技工作者、师生、传媒从业者参与科普志愿服务。

牵头单位：县科协

责任单位：县人力资源和社会保障局、县工业商贸和科技信息局、县委组织部、县委宣传部、县教育局、县民宗局、县环境保护局、县农业局、县林业局、县卫生和计划生育局、县文化旅游广电和体育局、县总工会、团县委、县妇联，各乡镇、街道

三、组织实施

（一）组织领导

县政府负责领导全县《科学素质纲要》的实施工作。有关部门和单位按照《科学素质纲要》的要求和本方案的分工安排，把有关任务纳入本部门本系统工作规划和计划，统一安排部署考核。充分履行工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力。县全民科学素质工作领导小组办公室要发挥综合协调作用，会同有关方面共同推进公民科学素质建设。

各乡镇、街道负责领导当地的《科学素质纲要》实施工作。把公民科学素质建设作为推动当地经济社会发展的一项重要工作，纳入本地经济社会发展总体规划，把实施《科学素质纲要》的重点任务列入年度工作计划，纳入综合目标管理考核。要因地制宜，制定本地“十三五”全民科学素质行动的实施方案。要继续完善公民科学素质建设的工作机制和制度，制定具体政策措施，加大投入，为实施《科学素质纲要》提供保障。

（二）工作机制

1.建立完善目标责任机制。签订公民科学素质建设目标责任书，形成一级带一级、层层抓落实的工作局面。县全民科学素质工作领导小组每年至少召开1次全民科学素质工作会议，总结上年度工作，部署本年度任务，协调解决相关问题和困难。

2.建立科研与科普相结合的机制。落实在符合条件的国家、省、市、县科技计划项目中增加科普任务，将科普工作作为我县科技创新工作的有机组成部分，提高科普成果在科技考核指标中所占比重。完善科技报告制度，推动重大科技成果实时普及。

3.建立完善监测评估机制。组织开展《全民科学素质纲要》实施的督促检查工作，推动各项工作任务和目标的落实。定期开展公民科学素质调查和科普统计工作，客观反映公民科学素质建设情况，为全民科学素质纲要实施和评估提供依据。

4.建立完善社会动员机制。深入开展文明城市、卫生县城、科普示范县、科普教育基地等创建活动，进一步形成政府推动、社会参与的良性机制。

（三）保障措施

1.政策措施。在县政府、乡镇、街道的经济社会发展规划、有关专项规划中，体现公民科学素质建设的目标和要求。落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠等有关政策，研究制定全民科学素质行动长远发展规划，为提高全民科学素质提供政策保障。乡镇、街道要配备一名科普专干，村（社区）要明确一名科普宣传员负责科普工作，并给予一定的工作补贴。

2.经费投入。县政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，在2016年的科普专项经费的基础上，逐步提高科普经费的投入水平，并将科普经费列入同级财政预算，“十三五”期末，争取人均科普经费达到省考核指标要求，保障《科学素质纲要》的顺利实施。各乡镇、街道要安排一定的经费用于公民科学素质建设。有关部门、事业单位和人民团体根据承担的任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。加强对科普经费、公民科学素质建设经费等专项经费使用情况的绩效考评，确保专款专用和使用效果。通过众筹众包、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式，鼓励和吸引社会资本投入公民科学素质建设。

3.督促检查。对各地各部门落实《科学素质纲要》情况定期进行督促检查，推动工作任务和目标的落实。

（四）工作进度

1.启动实施。各乡镇、街道，县属成员单位要将本方案有关内容纳入“十三五”经济和社会发展规划，并启动方案实施。各牵头部门要组织制定本方案中重点任务的具体方案，做好“十三五”《科学素质纲要》实施动员和宣传工作。

2.全面实施。2017－2019年，完善工作机制，加强组织领导，加大投入力度，抓好监测评估，针对薄弱环节，解决突出问题，着力推进各项重点任务全面完成。

3.总结评估。2020年，组织开展督促检查，对“十三五”期间和《科学素质纲要》颁布实施以来的全民科学素质工作进行总结和全面评估，按照有关规定开展表彰奖励。 

 

 

易门县人民政府办公室                 2017年6月19日印发