近日，公安部命名发布全国59个城市（直辖市辖区）为首批“全国社会治安防控体系建设示范城市”，玉溪市成功入选。记者从玉溪市成功创建全国首批社会治安防控体系示范城市主题新闻发布会上获悉，2023年，全市盗窃案件同比下降9.1%，“两抢”案件第一时间全破；共破获跨境赌博案件179起，打掉赌博团伙117个；共创建无发案小区、村（社区）190个。

玉溪再次获评“国字号”荣誉

“社会治安防控体系建设是推进社会治理现代化、建设更高水平平安中国的基础性工程。”玉溪市公安局党委委员、副局长侯冬介绍，公安部于2021年组织开展全国社会治安防控体系建设示范城市创建活动，每2年评选一次，按照“地市自评申报、省级评测推荐、部级复核命名”的程序，在两轮全要素测评推荐的基础上，最终由公安部党委审议批准命名。

此次首批创建活动共有全国389个城市（含直辖市辖区）申报参与，最终评选出示范城市59个，玉溪市成功入选。据悉，这是我市近年来被确定为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”、两次捧得“长安杯”之后，获得的又一项国家级平安城市殊荣。

构建社会治安防控多合作平台

自创建活动启动以来，全市公安机关紧紧围绕“示范城市”创建工作，制定任务目标，形成党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局。

用“最强大脑”构建现代警务体系。运用“情指行”一体化实战化警务模式，建成新一代智能指挥调度平台，构建了全市“一盘棋”的实战指挥体系，实现了对所有警务活动全周期、全闭环管理。同时，整合资源建成智慧侦查中心，集中警种优势，做实情报导侦，对突出违法犯罪开展集群打击，有效净化社会治安环境。

用“智慧警务”筑牢治安防控体系。全面深化交警、巡特警和派出所融合，完成智慧街面巡防治安管控系统建设，实现点对点、可视化指挥调度和精准化布防、智能化查控的巡逻网格化管理模式，实现了网格布警、全量接警、动中备勤、快速出警、梯次调警、高效处警，形成了守点、巡线、控面、成网、围圈的立体化防控格局。

用“科技支撑”助推防控体系建设。开展“互联网+基层治理”行动，整合“雪亮工程”视频资源，完善智能感知前端设施建设，推进街面、社区、单位、小区智慧安防覆盖，完善要素管控体系，实现对各类治安要素、违法犯罪的精准管控、精准预测、精准打击。

以“多网合一”夯实基层社会治理体系。创新党建引领基层社会治理“多网合一”，深化派出所“两队一室”改革，推行社区警务“四个融入”和网格化服务管理工作。充分发挥公安情报工作优势和平安建设主力军作用，下好群防群治先手棋，组建社区警务团队参与治安联勤联动联防。

严打各类突出违法犯罪

荣誉投射出的是“平安玉溪”建设的一个缩影。自创建工作以来，全市公安机关严打各类突出违法犯罪，在防风险、保安全、护稳定、促发展，持续深化平安玉溪建设等方面取得了具体成效。

平安建设基础更加夯实。全市公安机关充分发挥平安建设主力军作用，统筹维护安全稳定和护航经济发展，有效保障了人民安宁。2023年，全市刑事、治安案件总体平稳，八类主要刑事案件、盗窃、“两抢”案件、涉众型经济犯罪同比下降，继续保持命案全破。全市“智慧安防小区”建成率达95%，重点单位智能安防建设率达100%，共创建无发案小区、村（社区）190个。

治安管控效能成效显著。通过社会治安“打、防、管、控”立体化建设，全面整合街面巡防力量。2023年，全市盗窃案件同比下降9.1%，“两抢”案件第一时间全破；加强高铁、公交、客运、学校、医院等重点部位公共安全治理，强化重点人员、物品、行业管控，严格枪支弹药、危爆物品、散装汽油和大型活动安全监管，对重点地区和重点隐患分级分类挂牌整治，梯次推进，及时清除了一大批公共安全隐患，净化了社会治安环境。

打击犯罪能力大幅提升。2023年，全市共破获跨境赌博案件179起，打掉赌博团伙117个，抓获违法犯罪嫌疑人2746人；电诈案件立案数和损失数保持下降；开展24小时电诈预警劝阻，共止付账号30.5万个，止付金额12.81亿元，抓获“两卡”违法犯罪人员2604名，打掉团伙170个。

多举措提升社会治理水平

2023年，全市公安机关通过示范城市创建，不断深化推进社会治安防控体系提档升级，构建了全民共建共享社会治理新格局。

情报指挥体系更加完善。全市划分“1、3、5分钟”重大敏感警情快接快处区域128个，绘制全市中心城区巡防地图实施挂图作战，布建街面巡防点位144个、警务岗亭26个、武装处突单元42个、骑警队10支、巡防无人机20余架、最小作战单元102个，实现了智能感知、精准识别、触圈预警、实时响应。

基层治理水平得到加强。出台了加强派出所基层基础工作三年行动计划，成功创建国家级“枫桥式公安派出所”1个、省级3个；大力推进社区警务与基层社会治理的深度融合，充分调动各类群防群治力量参与治安基础防控，组建保安员、“外卖小哥”、环卫工人、滴滴司机、“红袖标”队伍等参与治安联勤联动联防，基层矛盾纠纷化解率达98.04%；整治道路交通安全隐患6484处，一般程序交通事故数、亡人数、伤人数和财损数“四项指标”全面下降。

服务群众效能更加明显。全面推进全省公安政务服务“一门通办”，构建以10个政务大厅为中心、81个派出所和808个社区警务室为支撑、66个社会化服务点为拓展的立体式服务矩阵，公安政务服务事项“一门通办”率达98%、网上可办率达100%。在全省首推驾驶人“手机体检”和优化机动车检验制度，实现货车入城通行证电子化，推行17项车驾管业务派出所可办。

侯冬表示，下一步，玉溪公安将以推动公安工作高质量发展为主题，进一步筑牢社会治安防控体系网，以“功成不必在我，功成必定有我”的决心和信心，唱响平安玉溪的主旋律，为服务保障经济社会高质量发展作出新的贡献。（玉溪日报全媒体记者 黄思敏）